Въпрос относно незачитането за действителен осигурителен стаж за целите на чл. 68, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване за периода на Наборна военна служба, както и времето, през което незаконно са лишени от свобода в лагери и затвори репресираните лица по Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица зададоха лидерът на ДПС Мустафа Карадайъ и народните представители от ДПС д-р Хасан Адемов и Ахмед Ахмедов на социалния министър Георги Гьоков.

За 2022 г. условието за придобиване на пенсия по чл. 68, ал. 3 – това е пенсията с намален осигурителен стаж, е 15 години действителен осигурителен стаж, каза д-р Адемов. И допълни: "Обърнете внимание на ключовата дума „действителен”. Действително е служено време по трудово или служебно правоотношение, времето, през което лицето е работило по друго правоотношение и е било задължително осигурено за инвалидност, старост и смърт, както и времето, през което лицето е продължавано задължително осигуряване за своя сметка и е внесло дължимите осигурителни вноски.".

В чл. 68, ал. 1, визираните периоди на наборна военна служба и въдворени в лагери и затвори репресирани лица се зачита за осигурителен стаж. В същите периоди, когато сме в хипотезата на чл. 68, ал. 3, пенсия за осигурителен стаж и възраст с намален стаж, тези периоди не се зачитат с аргумента, че не са действителен стаж. В чл. 9, ал. 3, т. 3 от Кодекса за социално осигуряване е записано, че в случаите, в които наложеното наказание за лишаване от свобода е признато по съответния ред за неоснователно, за този период се внасят осигурителни вноски за сметка на държавния бюджет, заяви още д-р Хасан Адемов. И подчерта: "От тук следва изводът, че има неравнопоставеност на осигурените лица в двете различни хипотези".

Какви мерки предприема МТСП за отстраняване на тази несправедливост и неравнопоставеност на осигурените лица, представи въпроса Адемов

Според разпоредбите на Кодекса за социално осигуряване през 2022 г. право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по общи условия на чл. 68, ал. 1 и 2, се придобива при навършване на 61 години и 10 месеца за жените, 64 и 5 месеца за мъжете, и осигурителен стаж съответно 36 години и 2 месеца за жените, 39 години и 2 месеца за мъжете, отговори Георги Гьоков.

Когато поради определени причини осигурените лица не са придобили този осигурителен стаж, но имат не по-малко от 15 години действителен осигурителен стаж, законодателят е допуснал възможността лицата да могат да се пенсионират при навършване на малко по-висока възраст, която до 2022 г. е 66 години и 10 месеца за жените и мъжете, каза социалният министър. И допълни: "Видно е, че докато при преценяване правото на пенсия по общи условия се изисква наличие на осигурителен стаж с определена продължителност, то при преценка правото на пенсия по чл. 68, ал. 3, е необходимо част от стажа да отговаря на специални изисквания – необходимо е той да е действителен.".

Дефиницията на понятието „действителен стаж” се съдържа в параграф 1, ал. 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване. Съгласно тази разпоредба действителен стаж е действително изслуженото време по трудово или служебно правоотношение, времето, през което лицето е работило по друго правоотношение и е било задължително осигурено за инвалидност, старост и смърт, тоест във Фонд „Пенсии”, както и времето, през което лицето е подлежало на задължително осигуряване за своя сметка и е внесло дължимите осигурителни вноски, обясни Гьоков.

"В тази връзка, за да бъде признат един период за действителен стаж, по време на него лицето следва реално да е полагало труд, и то по едно – от правоотношенията, предвидени в параграф 1, ал. 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Кодекса за социалното осигуряване. Това разграничаване е необходимо, тъй като от разпоредбата на чл. 9 от Кодекса за социално осигуряване, на основание на която се зачита осигурителният стаж, е видно, че понятието „осигурителен стаж” е изключително широко. В него се включват както периоди, през които лицето реално е полагало труд, така и периоди, в които по различни съображения, с оглед защита на лицата, се приемат за осигурителен стаж, без лицата да са упражнявали трудова дейност.", каза още социалният министър.

При разглеждане на периодите на наборната военна служба и на периодите, които се зачитат за стаж на основание чл. 7 от Закона за политическата и гражданската реабилитация на репресирани лица, е безспорно, че през тях лицата на са упражнявали трудова дейност по трудово или служебно правоотношение, или друго правоотношение, по което са били задължително осигурени за инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт. През тези периоди лицата не са подлежали и на задължително осигуряване за своя сметка и не са внасяли осигурителни вноски. Поради това признатият на две основания осигурителен стаж не може да бъде зачетен за действителен осигурителен стаж при преценяване на правото на пенсия, но ще се зачете за общ осигурителен стаж, който участва при определяне размера на пенсията на лицата, които са придобили правото на такава – тоест на тези, които имат необходимия осигурителен принос, предвиден в законодателството, заяви министър Гьоков.

Този законодателен подход е съобразен със спецификата на държавното обществено осигуряване, като разходопокривна система, за ползването на права от която осигурените лица следва да имат реален осигурителен принос. Отчетено е и това, че предвид различните основания за зачитане на осигурителен стаж по чл. 9 от Кодекса за социално осигуряване и е възможна хипотеза, при която, ако не съществуваше изискването за действителен осигурителен стаж, едно лице би придобило право на пенсия за осигурителен стаж и възраст без никакъв или с минимален принос към осигурителната система, допълни той.

В тази връзка не считам, че е основателен направеният от вас извод за неравнопоставеност между осигурените лица в двете хипотези. Напротив – признаването на определени периоди за действителен осигурителен стаж на лица, които не са работили, би било несправедливо и би създало предпоставки за неравнопоставеност с лицата, които през същото това време са работили реално и са внасяли осигурителни вноски върху получените трудови възнаграждения. Поради това не намирам за необходимо да се предприемат мерки за промени в законодателството, заяви социалният министър.

Категорично не съм доволен от вашия бюрократичен административен отговор, контрира д-р Хасан Адемов. И продължи: "Ще ви кажа защо. Точно по тази причина стотици хиляди български граждани, които са служили в трудови войски, за които вие преди малко казахте, че не са работили, за тези, които са служили в редовете на Българската народна армия и са охранявали границите на Република България, вие заявихте, че нищо не са работили. За тези, които са били в лагери, които са били заточени – вижте какво пише в чл. 7 на Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица. На тези лица се признава времето, през което те са били в тези лагери, за трудов стаж.".

Вижте какво пише в преходните и заключителни разпоредби на Кодекса за социално осигуряване, параграф 9, ал. 1: Времето, което се зачита за трудов стаж – а това време преди малко ви казах, че е трудов стаж – при пенсиониране положени до 31 декември 1999 г. се признава за осигурителен стаж по този кодекс. Вижте какво пише в Кодекса за социално осигуряване, чл. 9, ал. 3, т.3: За осигурителен стаж се зачита времето, през което е наложено наказание – лишаване от свобода, впоследствие е признато по съответния ред за неоснователно. В тези случаи всички тези лица имат право както на трудов, така и на осигурителен стаж, категоричен бе зам.-председателят на социалната комисия в НС.

На следващо място – в наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, в чл. 44 е записано: За осигурителен стаж от трета категория се признава времето на наборна военна служба. Какви повече аргументи трябва да има в законодателството, за да бъде решен този въпрос, попита д-р Хасан Адемов. Той заяви на министър Гьоков, че ще му предостави и практиката на административния съд.

Ето ги съдебните решения, които са в ползва на лицата, които оспорват решенията на териториалните поделения на НОИ. Ние от парламентарната група на Движението за права и свободи сме подготвили законопроект. Очакваме подкрепа на този законопроект от страна на МТСП, защото в противен случай ние ще извървим цялата процедура, ще минем през върховните съдилища, ще стигнем и до Съда за правата на човека в Страсбург, за да може окончателно и дефинитивно да бъде решен този въпрос, обяви д-р Хасан Адемов.

 Г-н Адемов цитира съдебната практика. Решения на българските съдилища по незаконосъобразните тълкувания на чиновниците в социалното министерство. А не г-н министърът от трибуната да се оправдава, че назад във времето този въпрос, видите ли, би бил решим и би трябвало да бъде решен, коментира и лидерът на ДПС Мустафа Карадайъ.

Не, назад във времето той е бил решен и на основата на законите в България съдът се е произнесъл в полза на българските граждани, а не в полза на чиновниците в министерството, категоричен бе Карадайъ.

Но тъй като чиновниците в министерството си позволяват различни тълкувания, както се случва и с ред други закони, ние пак ще си направим отново предложенията, за да нямат основание чиновниците да си правят своеволни тълкувания на законите, заключи Мустафа Карадайъ.

Всички предложения на ДПС влязоха в резолюцията на Европейския парламент за продоволствената сигурност. Това заяви евродепутатът от ДПС/"Обнови Европа" Атидже Вели.

В четвъртък с 413 гласа "за", 120 гласа "против" и 49 гласа "въздържал се" ЕП прие резолюция относно необходимостта от спешен план за действие на Европейския съюз за гарантиране на продоволствената сигурност в ЕС и извън него след руското нашествие в Украйна. В текста членовете на ЕП призовават за незабавна помощ под формата на доставки на храни за Украйна и за рестартиране на стратегията на ЕС за производство на храни.

Предвид сериозното въздействие, което руската атака срещу Украйна ще окаже върху продоволствената сигурност на украинците, Парламентът призовава за стабилна дългосрочна хуманитарна хранителна помощ за Украйна както от ЕС, така и на международно равнище. ЕС следва също така да отвори хранителни коридори до и от Украйна, които да служат като алтернатива на затворените черноморски пристанища. На украинските земеделски стопани следва да се предоставят също семена, горива и торове, които са оскъдни.

Като член на Комисията по земеделие и развитие на селските райони, участвах в разписването на текста на резолюцията от самото начало и съм удовлетворена, че всички от предложенията на ДПС намериха място във финалния текст на документа, каза Вели. Тя изброи предложенията на ДПС, които евродепутатите на Движението защитиха и включиха в резолюцията на ЕП:

Комисията ще направи оценка на възможността за мобилизиране на допълнителна финансова подкрепа за най-засегнатите сектори и да предприеме спешни целенасочени временни мерки, за да се помогнат земеделските стопани да смекчат последиците от сериозното увеличение на цените на торовете, като настоявахме, в частност, за специални мерки и за малките стопанства. Особено внимание и помощ ще получат малките животновъди.

Държавите-членки да прилагат активно мерките и да използват наличните инструменти за укрепване на своите вериги за доставки на храни. Някои държави подпомогнаха значително земеделския си сектор по време на Ковид пандемията и са готови да го направят и сега. За съжаление други, като България, не успяха да се възползват от наличните възможности, което подкопава конкурентоспособността на нашите земеделци.

Очертаване на значителната роля на търговците на дребно при определянето на справедливата възвръщаемост за производителите, особено с оглед на натиска, произтичащ от увеличените разходи за суровини, но в еднаква степен и на тяхната отговорност за по-нататъшното осигуряване на приемливи и достъпни за потребителите цени на храните. Отговорността трябва да е споделена по цялата верига за производство, преработка, доставка и продажба на храни.

Държавите-членки в своята национална уредба да разгледат възможността за подпомагане, например намаляване на социалноосигурителните вноски, временна отмяна или намаляване на някои данъци и разширяване на заемите във връзка с КОВИД-19. Категорично подчертахме обаче, че Комисията следва да гарантира, че държавната помощ не води до нарушаване на конкуренцията и че се гарантират еднакви условия на конкуренция в държавите членки.

Комисията позволява гъвкавост по отношение на авансовите плащания за производителите, с цел да се осигури ликвидността на земеделските стопани. В тази връзка настояхме Комисията да увеличи равнището на авансовите плащания по директните плащания и мерките за обвързаната подкрепа от 50% на 70%. Нещо повече, предложихме и вдигане от 75% на 85% за някои плащания за развитие на селските райони.

Допълнителна подкрепа за научни изследвания и иновации за разработването на биологични торове и алтернативи препарати за растителна защита.

Евродепутатите на ДПС и Парламентарната група на Движението в българския парламент действат координирано и работят по пакет от социално-икономически мерки, каза още Атидже Вели.

• Никога не съм разбирал принципа „усъвършенстване на една система чрез закриване“, казва юристът и депутат от ДПС ЦВЕТАН ЕНЧЕВ в интервю за Tribune.bg

- Г-н Енчев, в сряда с промени в Закона за съдебната власт /ЗСВ/ управляващото мнозинство в парламента закри на първо четене специализираното правосъдие, ДПС категорично се обяви против това решение. Защо?

- Този законопроект за закриването на специализираното правосъдие може би го гледаме вече трети парламент с едни и същи несериозни аргументи – имало обществена нагласа, специализираното правосъдие не работело. Само да кажа, че когато България създаде специализираното правосъдие, когато се въведе този институт, пак имаше обществена нагласа и тя беше в абсолютно същата посока. Точно заради това бяха създадени тези специализирани органи. Те функционират може би вече девета година, техните правомощия бяха изменени, разширени. Никога не съм разбирал принципа – „усъвършенстване на една система чрез закриване“. Чисто като юрист не го приемам. Висшият съдебен съвет възложи да се анализира дейността на специализираното правосъдие, съответно то да бъде съпоставено с районни, окръжни съдилища, за да се види къде са плюсовете, къде са минусите, къде има допуснати грешки. Не казвам, че всичко е правилно. Аз също съм работил в държавна администрация, министерство. Администрацията има своята логика, трябва натрупване и анализ. Колегите от управляващото мнозинство постоянно говорят за анализ. Да, съгласен съм. Беше редно една нова институция в страната ни да я оценим по достойнство с елементарни факти, с елементарна статистика и там, където има грешки, те да бъдат отстранени. Няма как да приема подобрение на някаква система чрез нейното закриване.

- До какви последствия може да доведе премахването на спецсъдилищата и спецпрокуратурата?

- Сериозни са опасенията, че делата, които са започнали в специализираната процедура, остава един такъв вкус, че може би няма да завършат. Дали е така, дали не е така, времето ще покаже. Аз лично не намерих конституционна възможност да бъде прекратен мандатът на магистрат, освен изрично записаните. Виждам, че колегите ще опитат през преназначения, през различни предложения. Имам усещането, че пак ще стигнем до Конституционния съд и една голяма част от текстовете ще бъдат обявени за противоконституционни, съответно пак ще трябва да променяме законите. Искаше ми се да има повече разум, повече търпение, повече диалог. Това е, което ни липсва на всичките – диалогът и консенсусът. Мисля, че сме достатъчно зрели хора да потърсим правилното решение, а не да се саморазправяме с цели институции. В новата история на България съд не е закриван. Ето сега ще имаме възможност да го направим.  

- Защо според Вас четворната коалиция се е вторачила толкова много върху този законопроект?

- То не е само този законопроект. Не искам да съдя колегите. Всеки сам си е поемал предизборните обещания, съответно своята политическа линия. Всеки сам избира пътя си, съответно своите политики. Ако си спомняте, същото беше с Бюрото за защита на свидетели. Сега се случва със специализираното правосъдие. Виждам, че от доста време са се фиксирали в институциите на главния прокурор. Тя не е толкова институционална война, колкото персонална. Специално в това, което мина на първо четене, за закриване на специализираното правосъдие, виждам чиста саморазправа с една система, която, може би, като мине времето, ще отчетем, че не е трябвало така да направим. В края на краищата ние създадохме специализираното правосъдие по препоръка на Европейската комисия и през 2019 година беше отчетен положителен резултат. Специализираната прокуратура, както казах и вчера, получи своето европейско уважение. Не разбирам аргументите на колегите (бел.ред. управляващото мнозинство) и не съм склонен да вникна в едно поведение от сорта „Ние така сме решили“. На базата на какво – обществено очакване. Ако трябва да бъдем честни, обществото очаква страшно много от българския парламент. Това повод ли е да го закриваме? Не може с такива неюридически аргументи да се действа. Единственото нещо, което чух от юридическа гледна точка беше, че голяма част от делата приключвали със споразумение. Споразумението е инструмент, който не е измислен от специализираното правосъдие. Законодателят го е позволил. Навсякъде, във всички съдилища в страната се сключват споразумения. Да, може би, хората искат да чуят думата „присъда“. След като законодателят е позволил да има и споразумения и съответният обвиняем решава и може да се възползва от този способ, не може да го откажем това нещо. Има си елементарни законодателни възможности. Това е една възможност, която ние сме предвидили, и хората се възползват от нея.

- Основният мотив, който Вие изтъкнахте в пленарна зала, срещу закриването на спецправосъдието е, че съдилища в малки населени места ще трябва да съдят местните гангстери. Какви са притесненията Ви?

- Такава е логиката. Тепърва ще видим какво ще се случи с подсъдността, какви ще бъдат споровете за подсъдност. Има състави в Наказателния кодекс, чието място не съм сигурен, че е в районния съд. Не става въпрос само за местни зависимости. Въпреки че, такива на практика съществуват. Те са някаква обществена тайна. В малкото населено място всички се познават. Колкото и да си справедлив, вероятността от трима, четирима съдии, един, двама да се отведат, е съвсем реална. По простата причина, че тези хора живеят на едно и също място, децата им учат в едни и същи училища, вечер се събират на едни и същи места. Това са нещата от живота. Вероятността да се познават тези хора (бел.ред. обвиняемите и съдиите) е голяма. Това е съвсем естествен процес. Всички имаме такива лица, с които се познаваме от години. Но тероризъм, организирана престъпна група, тя не действа само на територията на едно населено място. Не може с лека ръка да закрием специализираното правосъдие. Моят личен проблем като юрист е, че го правим с лека ръка, от сърце, с цел да покажем „Решили сме, закриваме ви“.

- Какво смятате за работата на министъра на правосъдието Надежда Йорданова до момента?

- Да ви кажа честно не съм в състояние да коментирам работата на министъра на правосъдието. Имах удоволствието да работя под нейно ръководство в една извънредна комисия по „Магнитски“ (бел. ред. Комисия за разследване на действията на държавата по „Магнитски“). Оттам имам впечатления, че е отличен професионалист. В началото на мандата ѝ пожелах успех и все още ѝ го желая. Надявам се да се справи с широко прокламираната съдебна реформа. Пак казвам не одобрявам реформа чрез закриване, но ако това е подходът на мнозинството, така са решили, така са постъпили.

- Според Вас има ли резон в създаването на временна комисия, която да разглежда промени в Конституцията. Може ли нейната работа да доведе до нещо съществено в тази посока?

- Самите промени в Конституцията изискват първо широко обсъждане, голям консенсус и единомислие. Ние от Движението за права и свободи няколко пъти в рамките на този парламент, още с декларацията на нашия председател, и като цяло през годините винаги сме търсили диалог и сме били готови и отворени за диалог. Смятам, че по темата наистина е необходим диалог, консенсус и там, където са необходими промени, те да бъдат направени с широка обществена и парламентарна подкрепа. Нашата Конституция работи, добра е. Къде може да бъде направена по-добра, ще реши мнозинството, съответно гражданите със своето обществено участие.

(Tribune.bg, 25 март 2022 г.)

Законодателни инициативи за решаване на проблемите на туристическия бранш обсъдиха на среща представители на ПГ на ДПС и на Националния борд по туризъм.

В срещата участваха зам.-председателят на ДПС Станислав Анастасов, Адлен Шевкед, зам.-председател на парламентарна Комисия по икономическа политика и иновации, Небие Кабак, член на парламентарната Комисията по туризъм и доц. Петър Чобанов, член на парламентарната Комисия по бюджет и финанси.

С тях разговаряха Полина Карастоянова, изпълнителен директор на Националния борд по туризъм, Мартин Захариев, зам.-председател на УС на Борда и адвокат Янита Тончева. Те поставиха въпроси, засягащи туристическите организации.

Представителите на Борда отбелязаха дефицитите в закона за туризма и представиха своите предложения за промени в законодателство, както и своите предложения за актуализация на бюджета в сектор туризъм.

Представителите на Националния борд по туризъм изразиха своята подкрепа и готовност за съдействие с експертиза при реализирането на конкретни политики, които биха укрепили бранша.

По настояване на Движението за права и свободи - на общинско, на областно и на централно ниво, приключи дългоочакваният над 20 години основен ремонт на 33 километра от пътя Провадия – Дъскотна - Айтос. Този основен ремонт осезаемо подобри транспортно-експлоатационните качества на този път. Той със сигурност ще бъде по-предпочитан като маршрут отпреди. Това каза народният представител от ДПС Севим Али на вицепремиера и регионален министър Гроздан Караджов по време на парламентарния контрол. Севим Али, Ешереф Ешереф и Фатме Рамадан отправиха питане към министър Караджов за лошото експлоатационно състояние и нуждата от рехабилитация на републикански път III-208 от разклона за с. Ябълчево, общ. Руен до гр. Айтос.

Тази пътна отсечка не обслужва само и единствено пътникопотока от община Руен и като цяло от всички общини в регион Бургас, тя е най-пряката връзка между Варна и Бургас, между Шумен и Бургас и най-пряката връзка от Варна и от Шумен към АМ „Тракия“, изтъкна Али. И обясни: "Но за да бъде завършен като цяло ремонтът на цялата пътна отсечка, трябва да се направи рехабилитация на отсечката от разклона за село Ябълчево, община Руен, до разклона за село Зетьово, община Айтос. Тя е около 5 километра.".

За да гарантираме максимално безопасността на хората, е необходимо да се изградят две кръгови кръстовища – едното преди град Айтос, другото в самото населено място, подчерта Севим Али. Той призова да се проектира и изгради обходният път на град Айтос.

Това е тема, която сме коментирали с Вас, тема, с областния управител на Бургас и с председателя на Общинкия съвет в Айтос, за да може наистина да се заложи в общия устройствен план на града, да се кандидатства и да се финансира от Министерство на регионалното развитие и благоустройство, каза Севим Али.

Топката е в Общинския съвет на Айтос, доколкото Агенция „Пътна инфраструктура“ не може в рамките на една урбанизирана територия да дойде и сама да си избере трасе и да започне да си го работи и да си го проектира, отговори вицепремиерът Гроздан Караджов.

Общинският съвет е този, който взима решение за трасето, вероятно кметът и администрацията подготвят парцеларните планове. Едва, когато с решение на Общинския съвет и сключен договор се даде право на кмета и той сключи договор с АПИ, при нас продължават останалите процеси и се залага финансирането за конкретния обект, разясни министърът на регионалното развитие.

Предвижда ли се рехабилитация и ремонт през 2022 година на пътната отсечка от републикански път III-208, която се намира между село Ябълчево, община Руен, до град Айтос? Този въпрос отправиха към вицепремиера и регионален министър Гроздан Караджов по време на парламентарния контрол народните представители от ДПС Севим Али, Ешереф Ешереф и Фатме Рамадан.

На републикански път III-208 Провадия, Дъскотна, Айтос в участъка от километър 49 плюс 250 до километър 82 плюс 749 е извършена дългоочаквана реконструкция, която приключи към края на 2021 година. Обаче участъкът от километър 82 плюс 749 до километър 92 плюс 465, за съжаление, не беше ремонтиран, заяви при представянето на въпроса Ешереф Ешереф.

Този път е най-краткият между Югоизточна и Североизточна България. Явява и главна артерия за целия пътникопоток от граждани, ученици, студенти от всичките 39 населени места в община Руен. През летния туристически сезон обслужващият персонал също ползва този път от общините Айтос и Карнобат, което го прави интензивно натоварен.

Състоянието на отсечката от село Ябълчево до град Айтос в резултат на повишилия се трафик и ежедневното преминаване на тежкотоварни автомобили в посока град Варна, Шумен, Русе, Бургас и т.н., е изключително лош, пътната настилка е силно амортизирана, подчерта Ешереф. Освен мрежовидни пукнатини и износване вече има и силни деформации, които довеждат до рязко увеличаване на пътнотранспортните произшествия.

Атмосферните условия през последните години също допринесоха за разрушаването на този пътен участък. При сегашното му състояние той спокойно може даже да бъде заличен от републиканската пътна мрежа и придвижването по него не може отдавна да бъде наричано нормално и безопасно, даже и при най-ниска скорост на движение, изтъкна народният представител от ДПС. И заяви: "Господин министър, това предизвиква недоволството на хората и напрежение".

В проекта на план-програмата за ремонт на участъци от републиканската пътна мрежа от първи, втори и трети клас за периода от 2022-2025 година е предложено през 2022 година да се извърши текущ ремонт на близо 10 километра от път III-208 в участъка Провадия, Дългопол, Комунари и Дъскотина. В участъка от кръстовището за село Ябълчево до град Айтос също попада в този обхват, отговори вицепремиерът Гроздан Караджов.

Периодът за започване на дейностите за възстановяване на експлоатационното състояние на трасето ще може да се посочи след утвърждаване на програмата и след като започне новият ремонтен сезон. Поради все още студеното време (забраната обикновено е до 15 март и все още не е вдигната) реалното полагане на топъл асфалт на тази технология не е възможно при сегашните среднодневни температури, допълни министърът.

Основният ремонт на над 33 километра от път III-208 преминаващ през Айтоския проход на целия път е в заключителен етап. Това е най-удобната и кратка връзка за шофьорите от Варненска област с АМ „Тракия“. Проектът е по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020, рехабилитацията на трасето е разделено на два подпроекта, като единият е с наименование „Участък 29“ и „Участък 30“. 29-ти е от моста над язовир „Цонево“ при 49-ти километър, а краят е близо до 65-ти километър, недалеч от село Вишна в област Бургас, съобщи Гроздан Караджов. И допълни: "Строително-монтажните работи на 29-ти участък включват изграждането на нова конструкция на местата с недостатъчна носимоспособност, полагане на нова асфалтобетонова настилка в целия участък, заустване на асфалтираните улици и на селскостопанските пътища, възстановяване на банкетите откосите на пътя, отводняване, обновени ограничителни системи и т.н. В участък 30 отсечката е с дължина 16 816 километра, тя започва близо до село Вишна и завършва малко преди кръстовището с третокласния път III-2085 – Руен-Просеник.".

Проектът включва цялостна подмяна на асфалтовата настилка и подобряване на отводняването, нови бордюри, мантинели, пътни знаци, маркировка, включително и ремонт на три мостови съоръжения над Казан дере, над Съзла дере и над река Ябълчевска. Предвидените строителни дейности са вече изпълнени, за двете отсечки е подписан Акт 15 и очакваме назначаването на държавна приемателна комисия за издаване на разрешение за ползване, каза още министър Караджов.

Декларация на ПГ на ДПС

прочетена от парламентарната трибуна от доц. д-р Джевдет Чакъров

Уважаеми г-н председател,

Ние от ДПС правим настоящата декларация, за да изразим огромното ни безпокойство, че правителството няма план за управление на безпрецедентната повсеместна криза в България, предизвикана от войната в Украйна. На този етап управляващите действат ден за ден, на парче, без никакво планиране и превантивни мерки.

Според всички експертни и политически прогнози светът трябва да се подготви за дълга война и за това, че кризите, породени вече от нея, ще имат сериозни дългосрочни последствия. 

Правителството обаче не управлява в посока на такава перспектива! Друг е въпросът управлява ли изобщо!

Военният конфликт засили негативните ефекти от непреодолените социални и икономически последици от КОВИД пандемията и от световната ценова енергийна криза, довела до рекордни цени на газа, нефта и тока. Това се усеща особено много в Европейския съюз, за когото Русия осигурява 70% от енергийните доставки. 

Прогнозите са повишението на цените на енергийните суровини и на горивата да продължи. Защото Русия е на второ място в света като износител на енергийни суровини след Саудитска Арабия и войната води до изключителна нестабилност на пазарите. 

Ако се стигне до напълно спиране на доставките от Русия, за съжаление, засега ЕС като цяло няма алтернатива. Втечненият газ засега не е алтернатива за Европа, защото няма достатъчен капацитет в света за транспортиране. А и защото големите производители на газ нямат излишък, който да доставят на Европа.

Няма план на правителството за такава евентуална патова ситуация! А какво ще стане, ако Русия откаже доставки на ядрено гориво за АЕЦ "Козлодуй"? 

Може да се каже, че в момента ситуацията у нас вече е патова за икономиката на страната. НСИ отчете през януари двуцифрена промишлена инфлация от 32% на годишна база при 9,1 % обща инфлация.

Няма мерки за осигуряване на продоволствието на държавата, а продоволствената сигурност е елемент на националната сигурност!

Как да работят земеделските производители при условията на повишените цени на горивата, на тока, на препаратите за растителна защита, на повишените с 300 до 500 % цени на торовете?!!! Трябва ли да ги поставяме в положение да молят държавата за подкрепа, след като от тях зависи осигуряването на продоволствието? Някои от тях буквално не могат да вържат двата края. А и бюджетът ги натовари с повишение от близо 300 лева на минималния им осигурителен праг от 1 април. И те не само зарязват полето, но и напускат страната. Ако правителството иска да унищожи този отрасъл, може да се каже, че се движи в правилната посока.

За животновъдите също липсва подкрепа от държавата. Все повече от тях закриват фермите си и предават животните си в кланици, поради невъзможност да поемат финансовите разходи.

Няма подкрепа и за производителите на плодове и зеленчуци, които при последния си протест "успокоиха" в кавички, че на есен няма да има техни протести, защото тогава тях просто няма да ги има. Към момента 6 пъти са намалели площите с домати и 5 пъти площите с краставици и с пипер. 

При това безхаберие на държавата има риск от проблеми с осигуряване на продоволствени стоки от първа необходимост у нас, както и от драстично повишение на цените на храните. 

А трябва да се има ПРЕДВИД също, че Русия и Украйна взети заедно осигуряват близо 30% от световния износ на пшеница, 1/5 - на  царевица и 80% - на слънчоглед. Заради войната и санкциите износът от двете страни ще бъде сериозно намален и цените на международните пазари ще се увеличават, както вече се случва. А това се отразява и у нас. 

Всичко поскъпва и заради нарушени поради войната транспортни коридори и обиколните маршрути.

Няма мерки за подкрепа на социалното слабите наши съграждани и на пенсионерите при тези високи цени на тока, храните, лекарствата...

Туризмът, който има сериозен принос към БВП, също ще е засегнат от  войната. Защото освен липсата на руски и украински туристи, заради близостта на Черно море до военните действия и плуващите в него мини, се очаква отлив и на други туристи за лятото. Няма мерки и в тази сфера.

За разлика от България, правителствата на другите страни от ЕС предприеха сериозни мерки за справяне с кризата.

13 държави, сред които Франция, ограничиха цените на едро или тарифите на дребно на електроенергията, като последната намали  данъците върху електроенергията. 

В Италия държавата пое таксите и данъците върху електроенергията и намали данъците върху газа. Направи и данъчни отстъпки от 20% за енергоемки предприятия.

В Испания вече е почти готов „Национален план за отговор на последиците от войната". 

В Гърция се изплащат помощи за високите цени на горивата на семейства с ниски доходи, а на пенсионерите се дават по 200 евро на месец компенсация заради скъпите храни. Увеличават се семейните добавки за децата и продължават помощите за високите цени на тока. Общата стойност на пакета от помощи е 1 млрд. и 120 млн. евро за следващите три месеца. 

В Румъния има правителствено постановление за таван на цените на тока и газа за срок от една година както за битовите потребители, така и за бизнеса.

Призоваваме правителството на България също да разработи такъв план с краткосрочни и дългосрочни мерки за намаляване и преодоляване на последствията от кризата, като се търси надпартиен консенсус, за да се намерят най-адекватните решения за потребностите на държавата и на обществото като цяло.

ДПС вече внесе искане за изслушване на премиера с цел да бъде представена информация каква е готовността на управляващите да разработят и да започат да прилагат в най-кратък срок План за управление на кризата.

На официална церемония в Брюксел, евродепутатът Илхан Кючюк бе удостоен с почетно членство в либералната партия „Наша странка“, която е част от либералното семейство на АЛДЕ. Евродепутатът бе награден с плакет от босненския политик Сабина Чудич.

„За мен е огромно удоволствие да бъда почетен член на партията. Благодаря за подкрепата и доверието, които ми гласувате през годините. Силно вярвам, че Босна и Херцеговина се нуждае от политици с либерално мислене, които да движат страната напред по пътя ѝ към ЕС. Удовлетворен съм от факта, че либералните партии в цяла Европа стават все по-важни участници при формирането на правителства, прилагащи либерални ценности и идеали на практика, точно както правят председателят на партията Един Форто и „Наша странка“ в Сараево. „Наша странка“ ежедневно се бори за демократичните ценности и прави крачки към ЕС. Единствено Европа може да даде импулс за развитие на Босна и Херцеговина и страната има бъдеще в съюза.“, заяви Кючюк.

Евродепутатът припомни, че гражданите на Босна и Херцеговина са пострадали изключително много от етническия конфликт през 90 -те години и е крайно време страната да направи голяма крачка напред по своя европейски път и много скоро да стане страна кандидатка.

По думите му, за да се постигне успех, трябва да има конкретни реформи, които да са приобщаващи и с участието на цялото население. Европейският съюз винаги е защитавал принципите на плурализъм, приобщаването и откритост на политическите процеси. Това преминава през функционираща гражданска демокрация и преодоляване на болезненото минало на Босна и Херцеговина.

 

Днес Народното събрание прие изменение в Закона за българското гражданство за отмяна на инвестиционното гражданство и за пълна проверка на всеки един случай на издаден „златен паспорт“. Изменението на закона стана реалност благодарение на инициативата на ДПС, за която аз и моите колеги от партията многократно настоявахме.

Удовлетворен съм, че усилията ни да докажем липсата на каквато и да е съпричастност на ДПС и в частност моя, към схемите за предоставяне на инвестиционно гражданство, най-накрая ще завърши с успех. Уверен съм, че проверката на „златните паспорти“ категорично ще развенчае многобройните лъжи и манипулации на лица от олигархичния кръг „Капитал“ относно моето „участие“ в подобни схеми, както и ще извади на светло истинските участници в търговията със „златни паспорти“. Многобройните им лъжи и манипулации успяха тенденциозно да заблудят и американската администрация, но аз съм убеден, че постепенно и тази заблуда ще бъде поправена, като твърдо вярвам в безпристрастността и правотата на американското правосъдие. Отмяната на инвестиционното гражданство и пълната проверка на издадените „златни паспорти“ е правилната крачка в тази посока. 

Дискусията за това дали да има единна или диференцирана ставка за ДДС е изключително сериозна през последните няколко години.
Тя се активира винаги, когато стартира бюджетната процедура. Но в ситуация на кризи тази тема отново намира привърженици. Това заяви зам.-председателят на Комисията по труда, социалната и демографската политика д-р Хасан Адемов, член и на здравната комисия в НС, по време на дебатите в пленарна зала по законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето. Той предвижда намаляване на ДДС за лекарствата.

Защо в комисията по здравеопазване ДПС подкрепи предложения законопроект с няколко уговорки? Защото ако става въпрос единствено и само за лекарствени продукти това е регулирана материя. Там има наредба за пределните цени на лекарствените продукти, има цена на производител, която се определя като най-ниската в 9 европейски страни-членки на Европейския съюз. След това има цена на търговец на едро, има цена на търговец на дребно. И нулевата ставка моментално ще даде отражение върху крайната цена на потребителя, обясни д-р Адемов.

Това е изключително важно, защото ако не се постигне крайна цена за потребител, която да удовлетворява покупателната способност на българските граждани, това означава, че нищо не сме направили, както не направихме нищо с, например, диференцирането на ставката за ресторантьорския и хотелиерския бизнес, каза Хасан Адемов. И подчерта, че този бизнес цените за хората не са намалени, а приходите на фирмите са увеличени. Защото независимо от диференцираната ДДС ставка, ние предложихме и друга мярка - увеличихме минималния осигурителен доход в този сектор, за да могат представителите на този бизнес да са възползват от мярката за съхранение на заетостта 60 на 40. Тогава благодарение на тези две кумулативни предложения се стигна до увеличаване на приходите, но без да доведе до намаляване на цените за крайния потребител, обясни д-р Адемов.

По отношение на останалите стоки, защо казвам, че бихме подкрепили единствено и само предложението за нулева ставка на ДДС на лекарствените продукти. Съгласно Европейското законодателство може да има една единствена нулева ставка и най-много две диференцирани ставки, но не по ниски от 5%. Това е ноторно ясно, както се казва в данъчно право, подчерта Хасан Адемов. И разясни къде е големият проблем. През последните 10-15 години нашата парламентарна група поддържала единната ставка с широка данъчна основа, защото българската данъчна администрация има опита да работи точно по този начин. Най-лесно се администрира единната данъчна ставка. Българската данъчна администрация няма сериозен и надежден опит за това да администрира диференцирана ставка на ДДС. От тук идват големите притеснения и голямото съмнение, че приходите в бюджета ще бъдат намалени, каза д-р Адемов.

В Закона за публични финанси е казано, че докато няма предложение за компенсиращи механизми за преодоляване на възможния дефицит, няма как в рамките на бюджетната година да се приемат такива предложения. Но от друга страна пък съвсем спокойно може да се приемат от другата бюджетна процедура или от очакваната актуализация на бюджета сега през месец юни. Така, че по отношение на приходите и разходите нещата трябва да бъдат достатъчно балансирани, за да не се стига до увеличаване без това достатъчно високия дефицит, продължи народният представител от ДПС.

По отношение на нулевите ставки за продуктите от малката потребителска кошница. Ние от нашата парламентарна група сме разговаряли преди година и два месеца с бизнеса, свързан с хлебопекарната промишленост и с други бизнеси, които са свързани с лекарствената промишленост, с хранително-вкусовата промишленост. Единствено от лекарствената промишленост получихме гаранции, че намаляването на ДДС ще доведе до сигурно понижение на цените за крайния потребител. Всички останали заявиха в прав текст, че има много сериозни съмнения за това, че цената за краен потребител ще бъде намалявана. Затова ние от нашата парламентарна група, ако се приеме този законопроект, ще подкрепим частта единствено и само за лекарствените продукти, защото тя със сигурност може да доведе до намаляване на цените на крайния потребител, заяви д-р Адемов.

Участие в срещата взе и вицепремиера на Украйна Олга Стефанишина

Държавните ръководители на либералите се срещнаха днес в Брюксел, преди редовното заседание на Европейския съвет, на което лидерите обсъдиха руската военна агресия срещу Украйна, темите за сигурността и отбраната, COVID-19, енергетиката и т.н.

Лидерите, представляващи повече от 30 партии от 25 държави в цяла Европа, изслушаха вицепремиера на Украйна Олга Стефанишина, депутата Кира Рудик и Савик Шустер.

В качеството си на съпредседател на АЛДЕ Илхан Кючюк приветства либералните лидери и специално поздрави украинските им колеги за храбростта и усилията, които демонстрират през последния месец, сблъсквайки се ежедневно с руската агресия и борейки се за европейските ценности.

„Това е хуманитарна катастрофа, която не сме виждали от десетилетия. Тези бежанци ще продължат да пристигат. И нашите държави трябва да продължат да ги приемат. Милиони хора бяха принудени да напуснат домовете си и ние сме длъжни да им подадем ръка. Всички ние сме виждали ужасяващите снимки от Мариупол, но не сме безсилни в тази ситуация. Смятам, че можем да увеличим натиска върху националните правителства да се споразумеят за по-нататъшни мерки, които да помогнат както на нашите украински партии-членки, така и на народа на Украйна.“, категоричен бе Кючюк.

Либералните лидери единодушно призоваха за непрекъсната хуманитарна и военна помощ за Украйна, както и за постоянна организация за приемане на украински бежанци.

Съпредседателят на АЛДЕ припомни, че след среща на либералите, бюрото на партията е предприело незабавни действия за предоставяне на временно членство на „Sluha Narodu“, партията, основана от президента Владимир Зеленски, което доказва за пореден път ангажиментът на либералите към свободните украински граждани.

Участие в лидерската среща на либералите взе и председателят на ДПС Мустафа Карадайъ, който заяви категоричната си позиция, в подкрепа на Украйна и украинските граждани и апелира за подкрепа и съпричастност към бягащите от войната.

Рухна схемата за набеждаването на народния представител от ДПС Делян Пеевски по "Магнитски". Това заяви зам.-председателят на ДПС и Парламентарната група на движението Йордан Цонев, след като парламентът прие днес предложенията на ДПС за забрана на т.нар. "златни паспорти" и пълна проверка на всеки един случай на предоставено инвестиционно гражданство. Един от вносителите на законодателната инициатива за преустановяване на тези схеми у нас е именно Делян Пеевски.

Имаше схема за набеждаването на нашия колега Делян Пеевски по закона "Магнитски" за злоупотреба с тези т.нар. златни паспорти. Днес стана ясно, че това бе една скроена тук, в България, лъжа за него, скроена от медийния и енергиен олигарх Иво Прокопиев, подчерта Йордан Цонев на брифинг в парламента, даден от ръководството на ПГ на ДПС. Ние смятаме, че това е една стъпка напред - истината за нашия колега да излезе. А истината е, че той няма нищо общо с това. Нещо повече - ние смятаме, че при проверката следите ще отведат другаде, а именно - към тези, които направиха сглобката, както се изразяват службите, срещу нас, категоричен бе Цонев.

Поводът за брифинга бе приемането на поправките в Закона за българското гражданство, най-важните от които - за отмяна на инвестиционното гражданство и пълна проверка на всички т.нар. "златни паспорти", бяха внесени от ДПС. Това е една инициатива на Движението още от декември, когато Европейската комисия публикува доклад относно преговорите със САЩ за отпадане на US-визите, припомни Йордан Цонев.

Като една от пречките за отпадане на визите за САЩ ЕК посочи продажбата на инвестиционно гражданство в някои страни, в това число и в България. Тогава ние решихме, че трябва да направим тази законодателна инициатива. Тя мина през много перипетии. Слава, Богу, днес се сложи точка поне засега на този процес. Беше приет законът. Бяха приети нашите предложения да отпадне инвестиционното гражданство - т. нар. златни паспорти, каза Цонев.

И най-важното - бе прието предложението ни всички случаи, в които има издадени златни паспорти да бъдат проверени един по един, подчерта зам.-председателят на ДПС.

Излязоха много информации, че с тази практика е злоупотребявано и че има случаи, в които такива паспорти са получавали дори хора от чужди разузнавателни служби, каза още Цонев. И съобщи: "Ще следим с интерес проверките и ще продължим да работим по това да отпаднат и инвестиционните визи, защото там също има злоупотреби".

От името на ДПС искам да благодаря на всички парламентарно представени партии, които подкрепиха текстовете. Успяхме да заличим срама от години, заяви и зам.-председателят на ДПС Хамид Хамид. Той припомни, че България бе сочена от Европейската комисия и от Европейския парламент за водеща страна по измами със "златни паспорти".

Това, което не успяхме да свършим обаче е да пресечем схемите и измамите с постоянното продължително пребиваване, предоставено срещу инвестиции. Но ние ще продължим да настояваме тези схеми да бъдат преустановени. Ще продължим да подаваме сигнали до съответните правоохранителни органи за пълна проверка на всяка една такава измама. Защото с механизма на постоянно продължително пребиваване в страната ни и на територията на ЕС продължават да влизат лица от китайски и от руски произход, които са с неизяснени намерения и действия, каза Хамид Хамид.

Вече има достатъчно факти и твърдения на различни хора, че тази организирана схема сочи към българската олигархия, че тази схема води до сега властимащите и управляващи страната в момента, подчерта зам.-председателят на ПГ на ДПС.

Край на т.нар. "златни паспорти". Парламентът прие промените в Закона за българското гражданство, най-важните от които бяха предложени от ДПС - за прекратяване на инвестиционното гражданство и за пълна проверка на всеки един "златен паспорт", откакто процедурата е съществувала до днес. Това реши Народното събрание.

Депутатите одобриха идеята на ДПС в следващите 6 месеца ДАНС да провери всички придобити "златни паспорти" за евентуални нарушения. Не бе прието обаче другото предложение на Движението - за отмяна и на т. нар. "златни визи", които дават възможност за продължително пребиваване у нас срещу инвестиции.

"Успяхме да извадим България от списъка с държави, които ЕС сочеше с пръст, но не успяхме да решим проблема с получаване на пребиваване на основание инвестиции", каза зам.-председателят на ПГ на ДПС Хамид Хамид. Той посочи, че тази идея на Движението ще бъде внесена отново като законопроект след няколко месеца.

Дали ще отменим изцяло т.нар. "златни визи" или ще въведем по-строга регулация, предстои да видим. Аз искам да благодаря на всички парламентарни групи и да поздравя работната група за добрата работа която свърши, каза Хамид.

Хората с увреждания имат нужда да получат качествени и отговарящи на съвременни стандарти помощно-технически средства. Това заяви зам. председателят на Комисията по здравеопазване в парламента Хасан Адемов като се обърна към председателя на НЗОК проф. д-р Петко Салчев.

"В края сме на една тема, която продължава повече от 10 години. Тя е свързана с това дали НЗОК има право да плаща помощни технически средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия извън обхвата на здравното осигуряване. Въпросът е изключително важен, защото най-накрая трябва да приемем, че отпускането и изплащането на тези помощни технически средства е част от медицинската дейност", заяви Хасан Адемов.

Той пропита проф. Салчев до каква степен е надеждна информационната свързаност между между ТЕЛК, МЕЛК и Националната здравноосигурителна каса, както и колко надеждна е информационната свързаност с Агенцията за хора с увреждания, където е регистъра на хората с увреждания, които имат право на технически средства.

Професор Салчев му отговори, че НЗОК вече е дала задание да се свържат тези системи на държавната фирма "Информационно осигуряване" като Касата е посочила сроковете за това. Агенцията за хората с увреждане пък вече е прехвърлила базата си данни към НЗОК.

Адемов попита и дали помощно техническите-средства, приспособления, съоръжения, медицински изделия извън обхвата на здравното осигуряване отговарят на съответните стандарти.
Той добави, че това, което е записано в новата наредба, е притеснително.

"Освен изискванията за ISO сертификат има един термин, който се казва, вътрешни правила за оценка на качеството. Може ли покрай тези вътрешни правила при оценка на качеството да се пробутат, извинявам се за този термин, да кажем рециклиране на помощно технически средства, попита Адемов.
Той припомни, че за никого не са тайна договорките между този, който изписва помощно-техническите средства и фирмите, които ги предлагат.

Оттам започва изкривяването на процедурите за отпускане на помощно-технически средства, каза Адемов. Доплащането е това, което притеснява, защото то не е регламентирано по никакъв начин с новия механизъм, добави той.

"Хората се интересуват от това, за да имат по добро качество на живот-хората с увреждания с помощта на тези помощно-технически средства, за да могат да водят независим живот.

Очевидно е, че отпуснатите 38 млн. в бюджета няма как да бъдат достатъчни. Затова настояваме при актуализацията на бюджета да бъдат заделени допълнителни средства", каза още Хасан Адемов.

Подготвени и приети от междуведомствената работна група ли да всички законови и подзаконови нормативни актове, свързани с темата за помощно-технически средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия извън обхвата на здравното осигуряване? Този въпрос зададе народният представител от ДПС Севим Али на управителя на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) проф. д-р Петко Салчев по време на изслушването му в парламента.

Ако отговора е "да", има ли още нерешени въпроси? Ако вашият отговор е "не", какво основание сте възложили на "информационно обслужване" изготвянето на подробен софтуер, гарантиращ дигиталния преход към новия механизъм, попита още Севим Али.

Проектите в нормативната уредба, които са свързани с преминаването на помощните средства към НЗОК са: днес се разглеждат, значи ги има. А дали са приети, зависи от публикуването им от съответните ведомство, отговори Салчев.

Възложили сме прехвърлянето на държавната фирма "Информационно обслужване" на основание описания бизнес процес за изпълнение на тези процеси, добави той.

Професор Салчев поясни, че допълнителните механизми ще бъдат доработени, включително т. нар. контрол-информационна система. Прави се и техническата спецификация.